为了加强自然保护区建设管理工作,近日,重庆市林业局制定出台了《关于加强自然保护区建设管理工作的意见》,要求各地采取有效措施,稳步推进自然保护区建设发展。
一、以科学发展观指导自然保护区建设管理。自然保护区事业在国家生态建设与保护、生物多样性和可持续发展战略中的地位和作用越来越突出、越来越重要。自然保护区建设是体现科学发展观,实现人与自然和谐相处的主要形式,一要以科学发展观为指导,全面提高对自然保护区在国家生态建设中的基础地位的认识,动员全社会力量关心、支持自然保护区事业发展。二要把加强自然保护区建设管理摆到各级林业部门的重要议事日程,坚持依法保护、科学管理、合理利用的方针,紧紧抓住典型生态系统和生物多样性保护两大重点,不断提高自然保护区有效保护和管理水平。
二、认真做好当前自然保护区建设管理工作。一是尚未建立自然保护区的区县,尤其是森林资源、野生动植物种较丰富和具有较典型自然生态区域的区县,要争取在今、明两年内新建立区县级自然保护区,实现零的突破。二是已建立地方级自然保护区的区县,要以《意见》为指导,切实加强自然保护区建设管理;要针对存在的主要问题和薄弱环节,采取措施,逐步加以解决;要突出解决建立健全自然保护区管理机构,争取自然保护保护区投入问题;市级自然保护区总体规划未履行报批手续的,今年要完成编制、修订并报市林业局批准。三是国家级自然保护区要按照《意见》精神,不断提高建设管理水平;要按照有关规定搞好基本建设工程项目;今年还要编制《国家级自然保护区生态旅游规划》。
三、依法保护自然保护区资源。各级林业主管部门要依据《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》、《自然保护区条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》、《野生植物保护条例》等法律法规和国务院办公厅《关于加强湿地保护管理的通知》等,对自然保护区的森林、湿地、林地、林木和野生动植物等资源认真行使管理职责,采取有力措施,依法加强保护和管理。一要全力推进自然保护区法规建设。二要确权定界,明晰土地权属。三要依法管理自然保护区资源。四要加强自然保护区森林防火工作。五要加强有害生物防治工作。六要加强自然保护区森林公安机构和队伍建设。
四、科学合理利用自然保护区资源。各级林业主管部门要按照自然保护区“核心区管死,缓冲区管严,实验区科学合理利用”的原则,在对主要保护对象不造成危害的前提下,对保护区实验区的资源开展适度有序、科学合理的可持续利用活动,促进自然保护区与周边社区经济协调发展,实现人与自然和谐相处。一要积极发展自然保护区生态经济。二要严格管理自然保护区资源利用活动。三要统一管理自然保护区内各项经营活动。四要积极促进自然保护区与周边社区和谐相处、共同发展。